Обязательства власти не выполнены

В период с 17 по 21 мая 2010г. в России работала совместная миссия Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы (МСОП). Целью работы миссии была оценка состояния объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ». Эксперты Ги де Боне (ЮНЕСКО) и Эрве Летье (МСОП) должны были выяснить, как российские власти выполняют рекомендации, сделанные в ходе предыдущей миссии 2008 года, утвержденные решением тридцать второй сессии Комитета по Всемирному Наследию.

18 мая состоялась встреча экспертов с общественными организациями, которые были представлены Экологической Вахтой по Северному Кавказу, Гринпис России и WWF России. На встрече также присутствовали чиновники из Министерства природных ресурсов и экологии России (МПРЭ РФ), выступившего организатором приезда миссии, а также представители многих других государственных структур. В ходе этой встречи были озвучены все наиболее острые проблемы сохранения Всемирного Наследия «Западный Кавказ», большая часть из которых связана с нарушением режима охраняемых территорий Республики Адыгея, входящих в состав Наследия.

19 мая эксперты миссии и представители общественности осмотрели участки олимпийского строительства, прилегающие к территории Всемирного Наследия. Было установлено, что ОАО «Газпром» уже начало работы по прокладке дороги через территорию Кавказского заповедника и Всемирного Наследия в районе кордона Лаура, без каких-либо согласований с Центром Всемирного Наследия.

При этом представитель «Газпрома» попытался доказать экспертам, что данная территория никогда не входила в состав Кавказского заповедника и Всемирного Наследия. Несмотря на специальную просьбу Эрве Летье, экспертам отказались показать места строительства ВИП-комплекса и подъездной дороги к нему, расположенные в охранной зоне Кавказского заповедника со ссылкой на плохую дорогу к этим объектам.

20 мая состоялся вертолетный облёт территории Всемирного Наследия с участием представителя Экологической Вахты. Сначала были осмотрены олимпийские объекты в окрестностях Красной Поляны. При облёте стало очевидным, что ссылки Газпрома на невозможность проезда к будущему ВИП-комплексу несостоятельны — в настоящее время там ведется вырубка леса, а на подъездной дороге в нескольких метрах от границ Наследия работает тяжелая техника.

Пролетев по долине реки Ачипсе, вертолёт попал на территорию Республики Адыгея, и совершил облет места строительства дороги Гузерипль — Лагонаки. Было прекрасно видно, как во Всемирном Наследии ведется вырубка и вывоз леса, что вызвало удивление экспертов.

Перелетев через плато Лагонаки, эксперты осмотрели второй участок вырубок во Всемирном Наследии. Здесь, в памятнике природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», в 45-м квартале Цицинского участкового лесничества Управление лесами Республики Адыгея назначило санитарные рубки, под прикрытием которых весной 2010 года осуществлялась незаконная заготовка древесины.

Также было отмечено, что дорога от села Черниговское к горнолыжному курорту Лунная Поляна на участке до ручья Водопадистый поддерживается в рабочем состоянии и используется для рекреации. На территории Наследия были замечены новые постройки в районе спуска с перевала Майкопский и на границе леса в верховьях ручья Водопадистый. После кратковременного приземления на поляне Водопадная, вертолет вылетел обратно в Красную Поляну.

поместье Путина в заповеднике

Несмотря на просьбу представителя Экологической Вахты и экспертов миссии, маршрут пролегал на расстоянии не менее 2 км от комплекса «Лунная Поляна» возведённого на территории Всемирного Наследия по инициативе Управления делами Президента России. Однако даже на таком удалении была хорошо заметна дорога от комплекса в направлении Водопадистого, незаконно построенная в 2009 году.

После облёта, завершившего официальную часть программы, эксперты кратко обсудили его результаты с представителем Экологической Вахты, и обратились с просьбой прислать дополнительные материалы по имеющимся вопросам.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу считает необходимым отметить конструктивную позицию МПРЭ РФ, обеспечившего возможность полноценного участия представителей общественности в работе миссии. Вместе с тем очевидны попытки Министерства отвести внимание от тех серьезных угроз объекту Всемирного Наследия, в которых замешано высшее руководство России. Это элитный комплекс «Лунная Поляна», который неоднократно посещал Владимир Путин, и так называемый ВИП-комплекс на хребте Псехако, который также строится для Президента и премьер-министра России.

Еще до приезда миссии её организаторам было известно, что Наиболее критическая ситуация сложилась в Республике Адыгея. Однако в программе не было запланировано посещение столицы Адыгеи для встречи с высшими официальными лицами этой республики. Представителя республики не было ни на встрече экспертов с общественностью, ни во время вертолетного облета. В итоге миссия так и не получила официальных объяснений Адыгеи в отношении увиденных с вертолета нарушений.

По итогам миссии эксперты ЮНЕСКО/МСОП подготовят отчёт, который будет представлен в конце июля 2010 года на 34 сессии Комитета по Всемирному Наследию. Однако уже сейчас можно заключить, что значительная доля рекомендаций 32-й сессии Комитета так и не была выполнена. Продолжается строительство элитного курорта Лунная Поляна и массовые незаконные рубки, не обеспечена охрана буферной зоны Всемирного Наследия «Западный Кавказ».

Значительно ухудшилась ситуация в Республике Адыгея, на территории Наследия началось строительство 2-й очереди дороги Гузерипль-Лагонаки. В окрестностях Красной Поляны в границах Наследия началась прокладка дороги на хребет Псехако, ведутся вырубки для строительства ВИП-комплекса в охранной зоне Кавказского заповедника.

Российские власти не выполнили процедуру согласования в отношении новых олимпийских объектов, располагающихся в непосредственной близости от границ Всемирного Наследия.

Невыполнение рекомендаций Комитета Всемирного Наследия Значительно подрывает международный авторитет России и вновь ставит под сомнение «зеленый» имидж сочинской Олимпиады.

Сурен ГАЗАРЯН
Экологическая Вахта по Северному Кавказу

ЮНЕСКО мониторит Сочи

Сегодня в Сочи начала работу совместная миссия ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) и МСОП (Международный Союз Охраны Природы). ЮНЕСКО представляет эксперт Ги де Боне, МСОП — Эрве Летье. Миссия прибыла в связи с критической ситуацией, складывающейся вокруг обеспечения сохранности объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ», чтобы осуществить мониторинг актуальной ситуации на территории данного объекта. Решение о приезде данной миссии было принято на 33-й сессии Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО по настоянию Гринпис России и Экологической Вахты по Северному
Кавказу.

Визит продлится до 21 мая. Сегодня в рамках визита состоится закрытое установочное заседание экспертов миссии с представителями госорганов России. Затем состоится встреча со всеми заинтересованными сторонами, в том числе представителями общественных организаций. В ней со стороны общественности будут принимать участие представители Гринпис России, WWF России и Экологической Вахты по Северному Кавказу. На 19 мая намечено посещение олимпийских объектов в районе Красной Поляны. На 20 мая — посещение проблемных участков «Западного Кавказа» в Республике Адыгея. 21 мая миссия отбывает в Москву для встреч с чиновниками
Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

«Западный Кавказ», который был признан объектом Всемирного Природного Наследия в 1999 году, и в состав которого входят Кавказский заповедник и 5 особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Адыгея, с самого начала своего создания является предметом бесчисленных хозяйственных притязаний. Власти России и Республики Адыгея, выступив с предложениями о включении номинации «Западный Кавказ» в состав Всемирного Природного Наследия, в последующем не обеспечили его сохранность.

В результате «Западному Кавказу» был нанесен невосполнимый ущерб.

В наибольшей степени эти процессы затронули его часть, расположенную на территории Адыгеи. Здесь в результате массовых рубок леса, строительства по инициативе Управления делами Президента России элитного горнолыжного комплекса «Лунная Поляна», дорог Черниговское — Лунная Поляна и Гузерипль — Лагонаки были разрушены значительные по площади участки уникальной природы
Западного Кавказа.

Бесконтрольное разрушение «Западного Кавказа» было приостановлено в результате миссии ЮНЕСКО и МСОП, посетившей его территорию весной 2008 года. Инициаторами приезда миссии выступили Гринпис России и Экологическая Вахта по Северному Кавказу. В результате приезда миссии отдельные угрозы сохранности объекта Наследия были сняты. Тем не менее, ситуация с сохранением «Западного Кавказа» продолжает оставаться критической, многие проблемы сохранили свою остроту, и, и в дополнение к ним, появились новые угрозы.

К сожалению, в официальную программу визита миссии, которая готовилась Министерством природных ресурсов и экологии РФ, не включены очень многие острые проблемы «Западного Кавказа».

Например, такие:
— незаконное отторжение по инициативе ОАО «Газпром» части территории Кавказского заповедника в районе кордона Лаура для последующего строительства по ней автомобильной дороги вдоль границы Кавказского заповедника на хребет Псехако по долине реки Лаура;
— планы строительства в охранной зоне Кавказского заповедника в Сочинском национальном парке так называемого VIP-комплекса , предназначенного для первых лиц страны (по сути, новой правительственной резиденции);
— продолжающееся активное строительство элитного горнолыжного комплекса «Лунная Поляна» и незаконное отторжение от Кавказского заповедника земельных участков под строительство этого комплекса;
— неправомочное исключение из территории Кавказского заповедника участков, предназначенных для дороги Черниговское — Лунная Поляна (ее строительство было остановлено в 2008 году после визита миссии ЮНЕСКО, однако, очевидно, его планируется возобновить после 2014 года);
— строительство по территории «Западного Кавказа» второй очереди автомобильной дороги Гузерипль — Лагонаки;
— продолжение эксплуатации незаконно построенного участка дороги Черниговское — Лунная Поляна.

На сегодняшней встрече с экспертами ЮНЕСКО и МСОП представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу будет добиваться того, чтобы эти проблемные вопросы также были рассмотрены миссией, и чтобы эксперты посетили эти проблемные участки.

Андрей РУДОМАХА (Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Милиция против Олимпстроя

Несколько дней назад в процессе реализации крупнейшего олимпийского проекта – совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна — произошло сенсационное событие. В этот день впервые за долгое время совершения незаконных рубок краснокнижных деревьев при строительстве данной дороги правоохранительные органы города Сочи показали, что могут действительно стоять на страже законности, даже если она нарушается под предлогом подготовки к Олимпийским играм 2014 года.
Читать далее Милиция против Олимпстроя

Cовместное письмо

1 декабря 2008 г. Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Гринпис России, Международный Социально-экологический Союз, НАБУ-Кавказ и Сочинское отделение Русского географического общества направили совместное письмо директору Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО Франческо Бандарину, посвященное проблемам с обеспечением сохранности объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ».

В этом письме они подняли вопрос о невыполнении Россией рекомендаций, вошедших в решение 32COM 7B.25, принятое в июле 2008г. 32-й сессией Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО, а также рекомендаций миссии Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного Союза Охраны Природы, посетившей территорию объекта Наследия «Западный Кавказ» в апреле 2008г.

К сожалению, за пять с половиной месяцев, прошедших после получения Правительством России отчета миссии ЮНЕСКО/МСОП, содержавшего данные рекомендации, ни одна из рекомендаций не
выполнена в полном объеме, а некоторые из них вообще проигнорированы.
Читать далее Cовместное письмо