Следовать рекомендациям не намерены

Вчера, 17 сентября 2011 года, в рамках инвестиционного форума в Сочи состоялся круглый стол «Сохранение экосистемы Северного Кавказа». Мероприятие прошло в ресторане «Вершина» на горнолыжном курорте «Горная Карусель» в окрестностях поселка Красная поляна. 30 августа Комиссия по делам ЮНЕСКО, которая организовала встречу, направила приглашение в адрес члена Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Сурена Газаряна. Однако за два дня до встречи организаторы по телефону сообщили, что приглашение отменяется «из за отсутствия посадочных мест в ресторане». Читать далее Следовать рекомендациям не намерены

Обязательства власти не выполнены

В период с 17 по 21 мая 2010г. в России работала совместная миссия Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы (МСОП). Целью работы миссии была оценка состояния объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ». Эксперты Ги де Боне (ЮНЕСКО) и Эрве Летье (МСОП) должны были выяснить, как российские власти выполняют рекомендации, сделанные в ходе предыдущей миссии 2008 года, утвержденные решением тридцать второй сессии Комитета по Всемирному Наследию.

18 мая состоялась встреча экспертов с общественными организациями, которые были представлены Экологической Вахтой по Северному Кавказу, Гринпис России и WWF России. На встрече также присутствовали чиновники из Министерства природных ресурсов и экологии России (МПРЭ РФ), выступившего организатором приезда миссии, а также представители многих других государственных структур. В ходе этой встречи были озвучены все наиболее острые проблемы сохранения Всемирного Наследия «Западный Кавказ», большая часть из которых связана с нарушением режима охраняемых территорий Республики Адыгея, входящих в состав Наследия.

19 мая эксперты миссии и представители общественности осмотрели участки олимпийского строительства, прилегающие к территории Всемирного Наследия. Было установлено, что ОАО «Газпром» уже начало работы по прокладке дороги через территорию Кавказского заповедника и Всемирного Наследия в районе кордона Лаура, без каких-либо согласований с Центром Всемирного Наследия.

При этом представитель «Газпрома» попытался доказать экспертам, что данная территория никогда не входила в состав Кавказского заповедника и Всемирного Наследия. Несмотря на специальную просьбу Эрве Летье, экспертам отказались показать места строительства ВИП-комплекса и подъездной дороги к нему, расположенные в охранной зоне Кавказского заповедника со ссылкой на плохую дорогу к этим объектам.

20 мая состоялся вертолетный облёт территории Всемирного Наследия с участием представителя Экологической Вахты. Сначала были осмотрены олимпийские объекты в окрестностях Красной Поляны. При облёте стало очевидным, что ссылки Газпрома на невозможность проезда к будущему ВИП-комплексу несостоятельны — в настоящее время там ведется вырубка леса, а на подъездной дороге в нескольких метрах от границ Наследия работает тяжелая техника.

Пролетев по долине реки Ачипсе, вертолёт попал на территорию Республики Адыгея, и совершил облет места строительства дороги Гузерипль — Лагонаки. Было прекрасно видно, как во Всемирном Наследии ведется вырубка и вывоз леса, что вызвало удивление экспертов.

Перелетев через плато Лагонаки, эксперты осмотрели второй участок вырубок во Всемирном Наследии. Здесь, в памятнике природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», в 45-м квартале Цицинского участкового лесничества Управление лесами Республики Адыгея назначило санитарные рубки, под прикрытием которых весной 2010 года осуществлялась незаконная заготовка древесины.

Также было отмечено, что дорога от села Черниговское к горнолыжному курорту Лунная Поляна на участке до ручья Водопадистый поддерживается в рабочем состоянии и используется для рекреации. На территории Наследия были замечены новые постройки в районе спуска с перевала Майкопский и на границе леса в верховьях ручья Водопадистый. После кратковременного приземления на поляне Водопадная, вертолет вылетел обратно в Красную Поляну.

поместье Путина в заповеднике

Несмотря на просьбу представителя Экологической Вахты и экспертов миссии, маршрут пролегал на расстоянии не менее 2 км от комплекса «Лунная Поляна» возведённого на территории Всемирного Наследия по инициативе Управления делами Президента России. Однако даже на таком удалении была хорошо заметна дорога от комплекса в направлении Водопадистого, незаконно построенная в 2009 году.

После облёта, завершившего официальную часть программы, эксперты кратко обсудили его результаты с представителем Экологической Вахты, и обратились с просьбой прислать дополнительные материалы по имеющимся вопросам.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу считает необходимым отметить конструктивную позицию МПРЭ РФ, обеспечившего возможность полноценного участия представителей общественности в работе миссии. Вместе с тем очевидны попытки Министерства отвести внимание от тех серьезных угроз объекту Всемирного Наследия, в которых замешано высшее руководство России. Это элитный комплекс «Лунная Поляна», который неоднократно посещал Владимир Путин, и так называемый ВИП-комплекс на хребте Псехако, который также строится для Президента и премьер-министра России.

Еще до приезда миссии её организаторам было известно, что Наиболее критическая ситуация сложилась в Республике Адыгея. Однако в программе не было запланировано посещение столицы Адыгеи для встречи с высшими официальными лицами этой республики. Представителя республики не было ни на встрече экспертов с общественностью, ни во время вертолетного облета. В итоге миссия так и не получила официальных объяснений Адыгеи в отношении увиденных с вертолета нарушений.

По итогам миссии эксперты ЮНЕСКО/МСОП подготовят отчёт, который будет представлен в конце июля 2010 года на 34 сессии Комитета по Всемирному Наследию. Однако уже сейчас можно заключить, что значительная доля рекомендаций 32-й сессии Комитета так и не была выполнена. Продолжается строительство элитного курорта Лунная Поляна и массовые незаконные рубки, не обеспечена охрана буферной зоны Всемирного Наследия «Западный Кавказ».

Значительно ухудшилась ситуация в Республике Адыгея, на территории Наследия началось строительство 2-й очереди дороги Гузерипль-Лагонаки. В окрестностях Красной Поляны в границах Наследия началась прокладка дороги на хребет Псехако, ведутся вырубки для строительства ВИП-комплекса в охранной зоне Кавказского заповедника.

Российские власти не выполнили процедуру согласования в отношении новых олимпийских объектов, располагающихся в непосредственной близости от границ Всемирного Наследия.

Невыполнение рекомендаций Комитета Всемирного Наследия Значительно подрывает международный авторитет России и вновь ставит под сомнение «зеленый» имидж сочинской Олимпиады.

Сурен ГАЗАРЯН
Экологическая Вахта по Северному Кавказу

ЮНЕСКО мониторит Сочи

Сегодня в Сочи начала работу совместная миссия ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) и МСОП (Международный Союз Охраны Природы). ЮНЕСКО представляет эксперт Ги де Боне, МСОП — Эрве Летье. Миссия прибыла в связи с критической ситуацией, складывающейся вокруг обеспечения сохранности объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ», чтобы осуществить мониторинг актуальной ситуации на территории данного объекта. Решение о приезде данной миссии было принято на 33-й сессии Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО по настоянию Гринпис России и Экологической Вахты по Северному
Кавказу.

Визит продлится до 21 мая. Сегодня в рамках визита состоится закрытое установочное заседание экспертов миссии с представителями госорганов России. Затем состоится встреча со всеми заинтересованными сторонами, в том числе представителями общественных организаций. В ней со стороны общественности будут принимать участие представители Гринпис России, WWF России и Экологической Вахты по Северному Кавказу. На 19 мая намечено посещение олимпийских объектов в районе Красной Поляны. На 20 мая — посещение проблемных участков «Западного Кавказа» в Республике Адыгея. 21 мая миссия отбывает в Москву для встреч с чиновниками
Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

«Западный Кавказ», который был признан объектом Всемирного Природного Наследия в 1999 году, и в состав которого входят Кавказский заповедник и 5 особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Адыгея, с самого начала своего создания является предметом бесчисленных хозяйственных притязаний. Власти России и Республики Адыгея, выступив с предложениями о включении номинации «Западный Кавказ» в состав Всемирного Природного Наследия, в последующем не обеспечили его сохранность.

В результате «Западному Кавказу» был нанесен невосполнимый ущерб.

В наибольшей степени эти процессы затронули его часть, расположенную на территории Адыгеи. Здесь в результате массовых рубок леса, строительства по инициативе Управления делами Президента России элитного горнолыжного комплекса «Лунная Поляна», дорог Черниговское — Лунная Поляна и Гузерипль — Лагонаки были разрушены значительные по площади участки уникальной природы
Западного Кавказа.

Бесконтрольное разрушение «Западного Кавказа» было приостановлено в результате миссии ЮНЕСКО и МСОП, посетившей его территорию весной 2008 года. Инициаторами приезда миссии выступили Гринпис России и Экологическая Вахта по Северному Кавказу. В результате приезда миссии отдельные угрозы сохранности объекта Наследия были сняты. Тем не менее, ситуация с сохранением «Западного Кавказа» продолжает оставаться критической, многие проблемы сохранили свою остроту, и, и в дополнение к ним, появились новые угрозы.

К сожалению, в официальную программу визита миссии, которая готовилась Министерством природных ресурсов и экологии РФ, не включены очень многие острые проблемы «Западного Кавказа».

Например, такие:
— незаконное отторжение по инициативе ОАО «Газпром» части территории Кавказского заповедника в районе кордона Лаура для последующего строительства по ней автомобильной дороги вдоль границы Кавказского заповедника на хребет Псехако по долине реки Лаура;
— планы строительства в охранной зоне Кавказского заповедника в Сочинском национальном парке так называемого VIP-комплекса , предназначенного для первых лиц страны (по сути, новой правительственной резиденции);
— продолжающееся активное строительство элитного горнолыжного комплекса «Лунная Поляна» и незаконное отторжение от Кавказского заповедника земельных участков под строительство этого комплекса;
— неправомочное исключение из территории Кавказского заповедника участков, предназначенных для дороги Черниговское — Лунная Поляна (ее строительство было остановлено в 2008 году после визита миссии ЮНЕСКО, однако, очевидно, его планируется возобновить после 2014 года);
— строительство по территории «Западного Кавказа» второй очереди автомобильной дороги Гузерипль — Лагонаки;
— продолжение эксплуатации незаконно построенного участка дороги Черниговское — Лунная Поляна.

На сегодняшней встрече с экспертами ЮНЕСКО и МСОП представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу будет добиваться того, чтобы эти проблемные вопросы также были рассмотрены миссией, и чтобы эксперты посетили эти проблемные участки.

Андрей РУДОМАХА (Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ЮНЕСКО в курсе

С 14 по 16 мая 2009г. в Сочи побывали с визитом председатель Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО Мария Хесус Сан Сегундо и директор Центра Всемирного Наследия Франческо Бандарин – представители ЮНЕСКО, занимающие высшие посты в этой международной организации в сфере охраны Всемирного Наследия.

Их приезд был вызван многочисленными угрозами целостности объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ», в состав которого входят Кавказский заповедник, а также пять особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Адыгея. Наличие этих угроз стало причиной принятия в июле 2008 г. на 32-й сессии Комитета Всемирного Наследия достаточно жесткого решения, в котором России рекомендовалось устранить существующие проблемы с обеспечением сохранности объекта «Западный Кавказ». К сожалению, большинство этих рекомендаций не было выполнено, о чем несколько общественных экологических организаций проинформировали Центр Всемирного Наследия ЮНЕСКО.
Читать далее ЮНЕСКО в курсе

Cовместное письмо

1 декабря 2008 г. Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Гринпис России, Международный Социально-экологический Союз, НАБУ-Кавказ и Сочинское отделение Русского географического общества направили совместное письмо директору Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО Франческо Бандарину, посвященное проблемам с обеспечением сохранности объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ».

В этом письме они подняли вопрос о невыполнении Россией рекомендаций, вошедших в решение 32COM 7B.25, принятое в июле 2008г. 32-й сессией Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО, а также рекомендаций миссии Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного Союза Охраны Природы, посетившей территорию объекта Наследия «Западный Кавказ» в апреле 2008г.

К сожалению, за пять с половиной месяцев, прошедших после получения Правительством России отчета миссии ЮНЕСКО/МСОП, содержавшего данные рекомендации, ни одна из рекомендаций не
выполнена в полном объеме, а некоторые из них вообще проигнорированы.
Читать далее Cовместное письмо